通过轻资产招商，山东沂南在低丘缓坡五福山项目区投资6000万元的“一纵三横”路网及配套设施建设完成，吸引标王鞋业等10个过亿元项目入园，减少了企业辅助性生产的投入，促进了企业轻装上阵；通过重资本运作，沂南实施企业分类评价扶持机制，设立了５亿元的产业引导基金和1亿元企业转贷基金，促进了企业二次创业。这一“轻”一“重”的变化，演绎出沂南发展理念的不断创新，也是沂南在供给侧改革中激活县域经济发展全新动能的一个缩影。 

　　“抢抓国家政策‘窗口期’重大机遇，以供给侧为向导，靠改革创新来驱动，做实实体经济，不仅需要‘创造性地干’、‘举措系统集成’，还需要优化存量，扩大增量，提升质量，才能从量的‘方阵’向质的‘梯队’迈进”。沂南县委书记姜宁说。 

优化存量  激活力 

　　传统产业不可“坐而等”，亟须“起而行”，围绕供给侧结构性改革，主动“傍科技大款”，引导向新兴产业转化。虽然一般的矿石加工生意难做，但是日前在总投资20亿元的中信钙业看到，以当地丰富的石灰石为原料的年产低碳活性钙120万吨项目，引进了世界最先进的比利时回转窑生产线2条、瑞士麦尔兹生产线2条，其产品被广泛应用于高档纸、黄金冶炼、制药等领域。同时该企业与世界行业龙头比利时卡米尔斯公司合作，建设年产60万吨饮用水改性氢氧化钙项目，其产品定向专供美国饮用直饮水公司，每吨产品价格超过1万元，目前在澳大利亚、韩国、南美洲等地建设完成了销售基地。“我们研发出生产直饮水变性氢氧化钙的原材料低碳活性钙，指标指数为国内首创。打破了传统生产模式及工艺，采取炉内消化、二次净化等手段达到零排放，其产品附加值高、税收高，亩产税收超过50万元。”公司总经理薛念军说。 

　　石头“变形记”的背后，源于沂南对传统优势产业的升级改造，源于对科技创新这个新动能的培育。沂南通过“5020”企业培育、百企技术改造等举措，增强产业转型带动力，促进优质建材、机械制造、精细化工三大传统“老炮儿”的智能化高端化，孕育新兴产业萌芽。同时，对规模以上工业企业进行分类评价，增强现有产业和企业的修复动力，让“老树”生出“新枝”。对一类企业集中资源，重点培植，对二类企业转型升级给予部分政策优惠，对三类企业通过市场手段倒逼转型升级，重点用于支持一类企业“二次创业”。 

　　沂南按照“个转企、小升规、规改股、股上市”路径，建立梯队培育扶持企业库，做大做强行业龙头，培育壮大细分行业的“单打冠军”和“配套专家”。此外，还将深化“企业诊断”，补“短板”，并强化政策叠加效应，推动企业技改全面升级，延伸并完善产业链，打造全产业链条。1-3月份，传统产业共实施技改项目60项，累计完成技改投资13.7亿元。

扩大增量  强引擎 

　　高新“小鲜肉” 演绎“供给侧”，在位于界湖街道的乐盈电子科技有限公司的展示厅中，SMD功率电感、微型变压器等无不呈现出科技的“高大上”。乐盈电子是一家高新技术企业，设有研发中心，其产品广泛应用于电动汽车、液晶电视、智能电表等领域。“我们深度产业挖掘，实施‘机器换人’计划，不仅降低企业成本，而且提高了生产效率、产品品质和工艺精度。微型变压器占据国内70%市场份额，直供国家电网。”乐盈电子总经理王春明说。 

　　沂南坚持把“三引一促”作为引领推动供给侧改革重要抓手，全力引进一大批大项目好项目、一大批高层次创新创业人才、一大批关键核心技术，为县域经济转型升级和创新驱动发展注入强大动力。 

　　牵牛牵鼻子，提袄提领子。招商智慧、引资密码的要义，是以“新技术、新产业、新业态、新模式”为标尺,坚持引好凤，育俊鸟，不是‘剜到篮子里都是菜’。沂南精准定位招商目标，按照“瞄准高端、打造终端、形成集群”的工作思路，精准谋划、精准对接、精准跟进、精准服务，精准发力，千方百计引增量。围绕培植“四三二”产业，重点培育电动车、鞋帽玩具、食品加工、旅游业等主导产业，通过延链、补链、强链抓 “三引”，向产业链的终端、价值链的高端拓展。盯紧世界500强、央企、国企、知名民企等高成长性企业聚力招引，实现招来一个、集聚一片、辐射一方。同时，创新招商方式，成立了10条招商工作线，开展了“百日会战”，实现引资“点对点”、引技“一对一”，引才“面对面”，有效确保了三引“命中率”。 

　　“我们坚持企业为主体，政府造环境的原则，提升创新创业、投资环境软实力。改变过去的拼资源、拼优惠、拼政策的‘老三拼’， 升级到比公平、比服务、比配套的‘新三比’，营造服务生态系统的‘森林环境’”界湖街道党工委书记王立忠说。沂南建立了“安静生产日”制度，遵循“管外不管内，参与不干预，帮忙不添乱，服务不打扰”的要求，实行 “四零五最”（服务受理零推托、服务事项零积压、服务质量零非议、服务对象零投诉和态度最诚、路径最优、时效最快、信用最佳、成本最低）新举措，从项目签约到落地，全程跟踪、时时跟进，让企业放心经营、安心发展。1－3月引进新兴过亿元项目9个，人才12人，新技术5项。 

提升质量  增效益 

　　供给侧结构性改革，重在提高供给质量。如今在沂南城乡常能见到纯电动汽车穿行的“靓丽”身影。车型大气时尚、绿色环保、乘坐舒适，让不少外地来沂南旅游的人惊叹不已，“没想到，在革命老区也有如此‘高大上’的纯电动汽车”。而这些备受好评的新能源车，均源自新大洋“沂南智造”。 

　　作为全国纯电动汽车的佼佼者，位于沂南电动车产园的山东新大洋电动车科技有限公司一直致力于品质提升，拥有无刷电机等核心部件的自主知识产权及90余项发明和设计专利，自投产以来发展迅速。2015年，已占居全国新能源汽车销量前三名，并销往意大利、法国、英国、美国等欧美国家。 

　　投资5.1亿元的力诺光伏发电与中草药种植一体化项目，一期30兆瓦已并网发电，年可发电3600万度，节约标准煤8万吨。“正如有人淘金，也有人向淘金者兜售铁锹等工具。我们积极探索发展‘绿色能源+精准脱贫’的跨界融合，实行‘单体、合作社、村集体’三种模式，以更多的新业态呼应供给侧改革，实现经济、生态、社会效益三嬴。”该项目帮扶县领导，沂南县委常委、宣传部长刘正生说。 

　　新能源产业是沂南发展高端产业的重要选择，而这样的例子数不胜数。澳柯玛新能源电动车公司研发的“防冻墙”技术可使电动车在零下15℃状态下增加行驶里程30%以上；绿源电动车的锂电池新产品寿命和续行里程增加2倍以上；中瑞电动车成功研发了新型复合材料轻体纯锂电动汽车；成立国内唯一一个新能源汽车平台新能源汽车（电动车）智慧大数据平台…… 

　　沂南坚持以提高质量效益为中心，推进主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产优质化，积极培育产品品牌、企业品牌和产业集群品牌，进一步增强企业在市场中的话语权，提升沂南现代产业体系综合竞争力。通过精准对标、实效对标，引导每个行业、每个企业对标国内外同行业先进水平，通过研发、引进、参股、并购等形式获取关键技术，打造一批“第一”、“唯一”的技术、产品。同时沂南县与国内外大企业、科研院所进行对接，开展战略合作。东岳机械集团与德国卡茨·贝通集团合作，新上加气混凝土机械设备项目，促进了企业规模的快速膨胀；临沂开元轴承有限公司与洛阳轴承研究所联合，共同设计研发生产的载重车轴承、客车轴承、工程机械轴承等产品技术达到国际先进水平，产品供不应求；山东金盛源电子材料有限公司与西安交通大学合作，成立了“金属材料强度国家重点实验室”，提高了企业研发能力；舜天化工集团与中农集团合作，采用酶控、MF树脂新技术，提升了行业竞争力；新大洋牵手吉利合作生产的知豆电动车更是拥有101项成熟技术，并搭乘“互联网+”快车，在全国率先推出纯电动汽车分时租赁模式。目前，该县先后获得“国家科技进步先进县”、“国家火炬计划沂南电动车及零部件特色产业基地”等“国字号”，中国驰名商标3个。