国家发改委价格司司长岳修虎在4月19日国家发改委召开的“清理规范经营服务性收费 减轻企业负担取得实效”专题新闻发布上指出,2016-2017年,国家发改委通过降低企业用能成本,推动物流降本增效,清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费,规范行业协会商会收费等措施,累计减轻企业负担超过5000亿元。
“通过核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、取消和降低基金附加等措施,降低了全国工商业电价合计减负超过2000亿元。”岳修虎介绍,根据可替代能源价格的变化,降低了非居民用天然气的价格,减轻企业用气成本约1200亿元。
记者发现,能源领域释放红利最大的当属电力行业。2015年以来,国家发改委紧紧牵住“降成本”这个牛鼻子,多措并举,累计年降低企业用电成本3275亿元。
国家发改委价格司巡视员张满英表示,通过六项措施,实实在在为企业降低了用电成本。“一是实施煤电价格联动,两次降低燃煤机组标杆上网电价,降低工商业电价每千瓦时1分8,降低一般工商业电价每千瓦时3分,合计降低企业用电成本835亿元。”
张满英介绍,二是,去年6月底之前,国家发改委在全国范围内32个省级电网推进输配电价改革、核减电网企业的准许收入,按4.8万亿千瓦时电量计算,工商业电价降低每千瓦时1分,共涉及降低企业用电成本480亿元。
三是通过推进电力市场化交易,企业实实在在享受到政策红利。“例如,辽宁营口忠旺铝业有限公司,2017年使用电量60亿千瓦时,全部参与市场化交易后,每千瓦时电价降低8分,加上输配电价改革降低1.7分,企业原来执行电价从每千瓦时0.55元下降到0.453元,降价幅度为18%,降低用电成本5.8亿元。”张满英说,电力市场化交易降低企业用电成本达680亿元。
四是“三取消、两降低”降低用电成本凸显。“三取消,一是取消城市公用事业附加,资金350亿元;二是取消工业结构调整专项资金390亿元;三是取消电气化铁路还贷电价,涉及资金60亿元。两降低,一是降低重大水利工程建设基金,二是降低大中型水库移民后期扶持基金,标准各降低25%,涉及资金约160亿元。”张满英介绍。
五是完善两部制电价的执行方式。2016年以来,因为各种因素,一些地方企业出现停产、半停产的现象,对按照固定标准征收容量电价反映比较多,为此,国家发改委规定,企业可根据自身的情况申请降低容量电价,涉及资金150亿元。
六是取消电价优惠。根据国务院的部署,取消对中小化肥的优惠电价,涉及资金170亿元,用这个资金降低了相关21个省的输配电价1分钱。
针对如何保障今年《政府工作报告》明确的一般工商业电价平均降低10%,张满英表示,未来将通过清理和规范电网环节收费、释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利、降低电价中征收的政府基金标准、释放减税红利等八项措施来降低工商业电价。
“八项措施将分两批实施,第一批措施已发文件推出,涉及金额430亿元,从4月1日开始执行,也就是说企业在5月初交4月份电费时,可以看到电费的变化。”张满英说,第二批措施涉及金额达400亿元,目前正在抓紧研究论证中,初步计划下半年实施。”

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