有别于往年的各种喧嚣，深陷整合困境已两年之久的国内光伏行业，在2013年稍显“低调”。从年初仅有少数光伏企业出现转好迹象，到今年3、4季度，多数主流光伏企业实现财务表报的扭亏为盈，“低调与理性”让光伏行业回归到健康发展的轨道上。

　　回顾2013年光伏产业的发展，上半年内忧外患，下半年悄然转暖。2013年上半年，国内光伏疲于应付来自各方的博弈之中，从与欧盟、美国、韩国之间你来我往的各种“双反”，到国内“尚德破产”等事件的不断发酵，无疑都过度消费了投资界对光伏产业的投资信心，使原本艰难的光伏行业再次陷入集体信心缺失的处境。

　　转机出现在7月。为扩大国内光伏应用市场、提高产品技术水平、加快产业转型的步伐，7月15日，国务院召开常务会议，将光伏产业发展提升到国家层面进行讨论。及时出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称“国八条”)，明确了国内新增光伏装机目标与光伏应用市场的重心调整，并力促涉“光”的几大政府智能部门拟出相关的扶持细则与方案，国家发展光伏的决心与力度都远超当时行业预期。短短几个月间，多达十余项的政策细则被相继推出，从各个环节为国内光伏产业的发展理顺了市场环境，成为扩大国内光伏行业发展基石。2013年也因此被光伏行业称为“政策年”。

　　在补贴、上网、融资优惠政策推动下，中国将成为全球最大的光伏应用市场，同时在应用方向上渐向国际靠拢，转向更加符合光伏能量特性的分布式利用方式上。从2014年国家能源局分配给各省预安排规划来看，分布式电站规模占据2/3强，也确定了分布式才是未来光伏电站发展的重心。在消除上网瓶颈、及时发放补贴、允许向第三方供电的各种突破中，国内规模化启动分布式电站的大环境已经形成。（钟银燕）